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潘功勝:加強債市評級監管 發揮“看門人”作用

  證券時報記者 孫璐璐

  中國人民銀行日前組織召開信用評級行業發展座談會,會議由人民銀行黨委委員、副行長潘功勝主持。發展改革委、銀保監會、證監會相關部門和交易商協會負責同志,以及市場評級機構、發行人、投資人代表參加會議。

  信用評級行業發展座談會并非行業例會。此次會議認真總結了近年來信用評級行業發展情況和有關問題,交流借鑒國際評級機構業務開展的經驗,研究討論了進一步規范發展我國信用評級行業的措施。

  潘功勝強調,評級行業應認真總結經驗教訓,堅持職業操守,勤勉盡責,努力提高評級能力,提升評級質量。監管機構、發行人、投資人等各方應各盡其責,共同推動我國評級行業健康發展。央行將會同相關部門共同加強債券市場評級行業監督管理,強化市場紀律,推動我國評級技術的進步,提高評級質量,提升信用等級區分度,進一步推動評級監管統一,真正發揮評級機構債券市場“看門人”的作用,促進評級行業高質量健康發展。

  潘功勝指出,信用評級是債券市場的重要基礎性制度安排,關系到資本市場健康發展大局。

  前不久永煤債券違約事件所暴露出的評級行業評級虛高、事前預警功能弱等問題,在此次座談會中均有談及。北京一位評級行業資深人士對證券時報記者表示,由債券發行人付費的信用評級收費模式容易產生評級虛高的問題。同時,監管對于金融機構投資不同信用等級的債券有不同的風險權重要求,一些金融機構自身也對所投資債券的信用等級有門檻要求,如果發行人信用評級過低,發行難度將極大增加。

  交易商協會和證券業協會聯合公布的數據顯示,截至9月30日,存續的公司信用類債券公開發行主體共計3863家,同比增加191家。從主體級別分布看,非金融企業債務融資工具、公司債和企業債發行人AA+級及以上發行人占比分別為68.87%、62.62%和31.90%,同比分別上升3.05個百分點、2.42個百分點和2.28個百分點。三季度,正負面級別調整共86次,正負面級別調整主要為級別上調,占級別調整次數的六成。

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